三乡镇中心校信访稳定安全

应急预案

为提高信访工作的应急反应和处理突发事件的能力，及时、高效、有序地应对并妥善处理突出问题和群体性事件，维护全镇教育改革发展和稳定大局，特制定本预案。

一、指导思想

以科学发展观重要思想为指导，积极维护改革、发展、稳定大局，维护人民群众合法权益，在教体局、镇党委、镇政府的正确领导下，建立全镇教育系统统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效的应急机制，针对教育系统不同类型的信访事件，做好必要的思想准备、组织准备和工作准备，确保一旦发生异常，能根据事件的规模、危害程度和事态发展情况采取相应的处置措施，依法妥善处置，及时控制事态，防止其发展蔓延激化。

二、领导小组

组长：   买耀强

副组长： 王宏志   范万伟

成员：   陈祖洪   王欣欣    常玉峰

三、工作原则

根据国务院新修订《信访条例》的规定，积极做好人民群众来信来访来电的接待处置工作，保护和尊重人民的信访权利，确保正常信访渠道的畅通，维护改革发展稳定的大局，依法建立科学的、正常的信访工作运行机制，积极、主动、慎重、果断地处置信访重点隐患，创造良好的信访工作秩序。

四、工作职责

1、协助各学校做好信访维稳工作，并对其有关业务工作给予指导。

2、领导小组组长主持召开领导小组成员紧急会议，通报信访情况，听取工作情况汇报，研究决定是否启动信访紧急预案，安排部署、指导协调和检查督促各校信访应急工作。

3、及时上报并发布教育信访信息，根据实际情况请求有关部门支持与配合。比如：三乡坡头的郭念奇民师，安排郭麦志和郭琼乐老师负责稳控，三乡古村的常学周民师安排常学森民师稳控，有情况及时上报中心校，中心校再进行调解和稳控，根据情况进而上报教体局和镇政府。

五、应急措施

发现重大教育信访苗头或事件发生后，启动本预案，并开展以下工作：

（一）立即召开镇中心校信访领导小组会议，通报上访情况和接访情况，分析研究可能出现的重大问题及对策。领导小组成员要保证24小时畅通，随时掌握各方面信息。

（二）迅速将上访情况和接访情况向教体局等领导机关报告，请求有关部门给予帮助和支持。

（三）对已发生的教师集体上访，一定认真对待，做到宜散不宜聚，宜解不宜结，宜顺不宜激，以教育疏导为主，谈清问题，讲明政策，解疑释惑，理顺情绪，化解心结，尽快劝返，切忌激化矛盾。

（四）根据“谁主管、谁负责”和属地管理的原则，通知上访学校主要负责人一个小时内达到县、两个小时内到达市，现场做好上访者的疏导和息访工作。

（五）对问题复杂、规模较大的集体上访，要求政法委、公安局、信访局等部门有关领导出面共同做好上访者的思想工作，并及时制定出具体解决处理意见。

（六）对自身处境艰难，失去生活信心，有轻生或危害社会倾向的特殊人员要耐心开导，稳定他们的情绪，积极联系配偶、子女、兄妹、同学等亲朋做好疏导工作。必要时，报请公安、消防等有关机关采取应急措施。

（七）对多年上访的老户，在摸清主要问题的前提下，各校要采取请上来或走下去的方式，与当地镇党委、政府共同研究解决其历史问题，想方设法把矛盾化解在基础，把问题解决在基层，把人员稳定在基层。

（八）在采取有力措施做好息访同时，将工作情况及时报告县有关部门，共同关注事态发展，杜绝越级访、串联访等重大信访事件的发生。

三乡镇中心校

2017年9月20日